ЕС готовит новый масштабный пакет санкций против России

Кратко о проекте

В предложенных черновиках санкционного пакета фигурируют около 52 физических лиц и примерно 180 организаций. Документы обсуждаются в столицах стран ЕС и, по данным источников, могут быть утверждены уже на следующей неделе, однако до окончательного согласования списки ещё могут измениться.

Главная идея — удар по инфраструктуре

Главная особенность инициативы — попытка воздействовать не только на отдельных чиновников или крупные государственные компании, но и на элементы инфраструктуры, обеспечивающие ведение войны. Под ограничения предлагается включить финансовые структуры, участников нефтяного экспорта, компании, связанные с производством беспилотных систем, а также представителей пропагандистских, религиозных и спортивных организаций.

Санкции предполагают заморозку активов на территории ЕС и запрет европейским гражданам и компаниям предоставлять фигурантам денежные средства и иные экономические ресурсы.

Финансовый сектор и Московская биржа

Крупнейший блок касается банковского сектора: в списках значатся десятки банков и небанковских кредитных организаций — региональные банки, цифровые финансовые сервисы и структуры, действующие на оккупированных территориях. В пояснениях говорится, что российский банковский сектор остаётся ключевым элементом функционирования экономики и финансирования государства.

Отдельно в проект включена Московская биржа, которую называют крупнейшей биржевой площадкой страны и центральным элементом финансовой инфраструктуры. Ранее после санкций США в 2024 году торги долларом и евро на бирже были прекращены; теперь предлагается включить саму площадку в европейские санкционные списки.

Также в проекте прорабатывается блок по интеграции оккупированных территорий в российскую банковскую систему: упоминаются лица и структуры, причастные к переходу на рубль, расширению сети российских банков и подключению территорий к российским платёжным системам.

Криптоинфраструктура и обход санкций

В документах фигурируют структуры, которые европейские власти связывают с криптовалютной инфраструктурой и механизмами обхода санкций. Это направлено на закрытие используемых ранее «лазеек» для перевода средств.

Отдельные фигуранты и отрасли

В числе предлагаемых к включению — владельцы сети дискаунтеров «Светофор» (Андрей, Сергей и Валентина Шнайдер). Претензии связаны, в том числе, с деятельностью сети на оккупированных территориях Украины.

Отдельный раздел касается предприятий и посредников, связанных с производством и поставками беспилотных систем: под ограничения предлагается включить не только производителей конечной продукции, но и поставщиков электронных компонентов, двигателей, программного обеспечения, испытательного оборудования, логистические структуры и другие звенья цепочек поставок.

В нефтяном блоке внимания удостоены судоходные, сервисные и трейдинговые структуры, которые, по оценке ЕС, участвуют в перевозке российской нефти и нефтепродуктов в обход ограничений. Среди упоминаемых лиц — Тахир Гараев (основатель Coral Energy, позже 2Rivers Group) — его связывают с операциями по экспорту нефти через сеть международных компаний.

В проекте также фигурируют известные бизнесмены, например Михаил Гуцериев и Вагит Алекперов, а также такие компании, как АФК «Система». Отдельно упоминаются руководители стратегических организаций: глава РЖД Олег Белозеров.

В списках предложено предусмотреть и общественно‑политических деятелей: среди наиболее заметных — патриарх Кирилл. Ранее попытки ввести против него санкции встречали возражения некоторых государств, сейчас этот вопрос вынесен в новый проект.

В числе других упоминаемых фигур — помощник президента Владимир Мединский, руководитель «Газпром‑Медиа» Александр Жаров, руководитель АНО «Диалог» Владимир Табак и министр спорта Михаил Дегтярев.

По мнению европейских ведомств, эти лица и организации либо участвовали в распространении официальной позиции по войне, либо способствовали интеграции оккупированных территорий в российские политические, информационные и общественные структуры.

Дальнейшие шаги

Проект пока не является окончательным: санкции вступят в силу только после согласования странами ЕС и публикации в Официальном журнале. До этого перечень фигурантов может быть изменён. Вместо одного большого пакета Еврокомиссия представила на рассмотрение несколько более скромных блоков — такой подход призван ускорить согласование между государствами.