Компании с критической инфраструктурой начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Российские власти намерены ввести административные штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) подготовило Минцифры.

Санкции планируется распространить на федеральные ведомства, государственные компании и организации с участием государства, которые не перейдут на российские решения к 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Отдельно предлагается установить ответственность за несоблюдение правил отнесения объектов к критической инфраструктуре, а также за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В этом случае штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

Указ президента России от 2022 года уже обязывает все значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года отказаться от использования ПО и оборудования из «недружественных» стран. Однако механизмов наказания за несоблюдение этих требований до сих пор не предусматривалось.

Осенью прошлого года Минцифры также обсуждало возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работу на иностранном ПО и оборудовании. Глава министерства Максут Шадаев подчеркивал, что задача санкций — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу, ссылаясь на отсутствие адекватных российских решений». По данным министерства на март прошлого года, более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.

По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослава Сорокина, предлагаемые штрафы за отказ переходить на российское ПО и оборудование выглядят несоразмерными реальным затратам. Он отмечает, что стоимость доверенного ПАКа может варьироваться от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет серьезным стимулом для крупных структур. При этом он считает, что введение оборотных штрафов стало бы существенно более жесткой и потенциально эффективной мерой.