План обновления флота и дефицит бюджета
Государство не нашло в бюджете средств на плановую замену ветхого гражданского флота. До 2030 года предполагается списать все суда типа «река–море» старше 40 лет и в последующие десять лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. Ранее на 2026–2030 годы на эти цели закладывали примерно 290 млрд руб., которые планировалось направить на льготный лизинг судов, строящихся при участии судостроительных компаний.
Предлагаемые источники финансирования
Взамен бюджетного финансирования правительство предлагает покрыть часть расходов за счёт повышения тарифов за освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценке инициаторов, общая сумма, которую смогут собрать такими мерами, может составить порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличения портовых сборов.
При нынешнем грузообороте российских портов предполагаемая надбавка к портовому сбору дала бы около 42 млрд руб. в год. Конкуренция за использование портовых сборов как инвестиционного инструмента уже обострилась: ранее подобные предложения обсуждали и ради финансирования строительства ледоколов.
Риски для рынка и грузоперевозок
Объём портового инвестсбора, утверждённый на ближайшие годы, заметно ниже требуемого: в 2026 году запланировано около 11,8 млрд руб., в 2027‑м — 13,5 млрд, в 2028‑м — 14,7 млрд. Для покрытия запросов судостроителей сборы пришлось бы увеличить примерно в шесть раз. Экономические инициативы такого масштаба в конечном счёте отразятся на потребителях и грузоотправителях.
Предприниматели предупреждают, что при существенном росте налоговой и тарифной нагрузки большинство частных судовладельцев могут уйти с рынка, что приведёт к сокращению предложения, удорожанию перевозок и переходу грузов на более дорогие виды транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — отметил глава аналитической компании Михаил Бурмистров.
Эксперты подчёркивают, что при жёстких бюджетных ограничениях нужно искать альтернативные схемы финансирования, которые не приведут к катастрофическим последствиям для логистики и отрасли в целом.
