В России предлагают массовый переход на цементобетонные дороги ради экономии бюджета

Суть инициативы

Крупнейшая цементная компания страны предложила проложить до конца 2026 года первые 45 участков автодорог с цементобетонным покрытием (ЦБП). По исследованию, выполненному по заказу предприятия, переход на такие покрытия может снизить затраты консолидированного бюджета на 29,69% — потенциальная экономия за следующие 11 лет оценивается в 573,2 млрд руб.

Планирование и нормативы

Правительство начало рассматривать возможность массового использования цементобетонных решений в 2025 году. Первый вице‑премьер поручил Минтрансу и Минфину совместно с отраслевыми организациями оценить экономическую эффективность ЦБП. Минстрой утвердил нормативы стоимости прокладки дорог, из которых следует, что километр асфальтовой дороги обходится примерно на 9–11% дороже, чем километр с цементобетонным покрытием.

Аргументы в пользу цементобетонных покрытий

Сейчас доля дорог с ЦБП в России невелика — около 2% (примерно 1,3 тыс. км). Для сравнения: в США протяжённость таких автомагистралей составляет около 26,6 тыс. км (24,6% от всех дорог), в Китае — порядка 90 тыс. км (47,2%). Сторонники жестких покрытий указывают, что в странах с интенсивным грузовым движением выбор часто делается в пользу цементобетона из‑за его высокой несущей способности и потенциальной экономии на обслуживании.

Критика и эксплуатационные риски

В Росавтодоре обращают внимание на множественность факторов, которые могут снизить эксплуатационные характеристики ЦБП. В частности, использование шипованной резины приводит к образованию колеи и выбоин, а перепады температур, заморозки и воздействие влаги усиливают термические напряжения, вызывая трещинообразование и разрушение структуры бетона.

«В условиях российского климата эти процессы особенно выражены»

Кроме того, ремонт бетонных плит обычно не такой оперативный, как локальный ремонт асфальтового покрытия: в ряде случаев плиты приходится менять целиком. Эксперты также отмечают, что массовое строительство ЦБП поддержит цементный бизнес на фоне сложной ситуации в строительной отрасли.

Бюджетный контекст и сроки

Рассматриваемая инициатива совпадает с периодом бюджетных сокращений в дорожной сфере. В этом году расходы на строительство и ремонт федеральных трасс были снижены на 11 млрд руб. до 432 млрд руб., в следующем году запланировано сокращение на 20 млрд руб. до 511 млрд руб. Общее финансирование плана дорожных работ на ближайшие шесть лет уменьшилось на 100 млрд руб. и составило 9,1 трлн руб. Бюджет Росавтодора также урезан — он должен составить 188,8 млрд руб. вместо ранее запланированных 209,5 млрд.

Окончательное решение о масштабном переводе трасс на цементобетон будет зависеть от итогов экспертиз Минтранса и Минфина, а также от оценки рисков для эксплуатации дорог в различных климатических зонах России.