За призывом и мобилизацией введут особый прокурорский контроль

В России вводится особый прокурорский контроль за воинским учётом для призыва и мобилизации. Это предусмотрено проектом приказа Генеральной прокуратуры, размещённым на портале проектов нормативных актов.

Новый документ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» должен заменить действующее указание Генпрокуратуры от 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения карточек до предоставления брони

По проекту приказа прокуроры всех уровней проверят работу по воинскому учёту у федеральных, региональных и местных органов власти, а также у работодателей, высших и средних учебных заведений. В поле контроля — создание военно‑учётных столов, издание и согласование приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут следить за ведением и хранением личных карточек работников и госслужащих, своевременной передачей сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Проверяться будет содействие в организации своевременной явки граждан в военные комиссариаты и законность предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

В проекте также предусмотрены проверки отделов МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, а в учреждениях ФСИН — постановка на особый воинский учёт заключённых.

В военкоматах будут проверять сбор данных о россиянах, отправку документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и другую оперативную работу.

Прокуроры проконтролируют передачу всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры также займутся контролем исполнения законов при учёте и комплектовании армии со стороны главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что в случае принятия приказа контроль за воинским учётом будет усилен на всех этапах. По его словам, прокуроры станут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт.

Табалов также считает, что новые правила могут привести к увеличению давления на полицию по части розыска уклонистов: прокуратура будет требовать от МВД активных действий, хотя у правоохранителей и так есть кадровые и организационные проблемы.

По мнению эксперта, усиление прокурорского контроля затруднит попытки граждан «исчезнуть» из поля зрения военкоматов.

В то же время Табалов видит и положительные моменты: например, ввод специального надзора за призывниками, комиссованными по состоянию здоровья сразу после призыва. Прокуроры обязаны будут выяснять, не было ли это вызвано нарушениями при проведении призыва, что может защитить права граждан.

Особый контроль может помочь исправить существующий беспорядок в работе военкоматов и повысить эффективность реакции на жалобы граждан, но насколько надзор будет постоянным и жёстким — покажет время.

Критика: надзор ориентирован прежде всего на усиление мобилизационного учёта

В Движении сознательных отказчиков (ДСО) сомневаются в эффективности предлагаемых мер. Там указывают, что формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на предупреждение» носят декларативный характер и не содержат чётких критериев работы прокуроров.

Правозащитники отмечают, что инструкция, по сути, ориентирована не на защиту прав граждан, а на усиление контроля за призывным ресурсом: в центре внимания — учёт, розыск людей и обмен данными, а не гарантии для призывников.

В ДСО обращают внимание на «раздутый предмет надзора»: от прокуроров требуют следить за военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, учебными и медицинскими организациями и даже за военно‑патриотическим воспитанием.

Эксперты предупреждают, что акцент приказа на отчётности и докладах может привести к формальным проверкам ради красивых показателей, а не к реальному улучшению законности призыва. В результате документ рискует окончательно встроить прокуратуру в систему мобилизационного администрирования.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона