ЦБ доработает законопроект о крипторынке перед вторым чтением
Центральный банк получил сотни замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и намерен внести изменения к его второму чтению, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Центробанка Екатерина Лозгачева.
Госдума приняла проект в первом чтении 21 апреля. В ходе доработки уточняют определения и некоторые ключевые положения, чтобы они лучше соответствовали экономической сути инструментов.
«Мы считаем целесообразным предусмотреть отложенный характер нормы о запрете отдельных операций, чтобы участники рынка могли без правовых рисков подготовиться и при необходимости завершить цепочки операций», — пояснила Лозгачева.
По её словам, это позволит гражданам, бизнесу и финансовым посредникам получить нужные лицензии и адаптировать процессы к новым требованиям.
Нормы по ЦФА и правила рекламы
ЦБ доработает положения по цифровым финансовым активам (ЦФА), в том числе чтобы участники могли совершать сделки РЕПО с ЦФА и криптовалютами. Также обсуждаются поправки, касающиеся рекламы финансовых услуг.
Регулятор полагает, что услуги финансовых посредников можно будет рекламировать и информировать клиентов о них, но при этом названия конкретных криптовалют в рекламе не должны фигурировать.
Второе чтение законопроекта планируется в начале июня, а чиновники ожидают его принятия до конца месяца.
Лимиты для неквалифицированных инвесторов и иностранные посредники
ЦБ прописал лимит вложений в криптовалюты для неквалифицированных инвесторов: 300 000 рублей в год через одного посредника. Этот потолок закреплён на уровне нормативных актов регулятора, чтобы при необходимости его можно было скорректировать.
Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников прямо в России. Центробанк предостерегает, что допуск зарубежных операторов без требований по соблюдению российского законодательства ослабит правовое поле и поставит инвесторов под риски, одновременно создавая неравные условия конкуренции для российских посредников.
Позиция по внешнеторговой деятельности
Для участников внешнеэкономической деятельности сохраняется возможность использовать любые инструменты и работать с любыми контрагентами. При этом важно регистрировать внешнеторговые контракты в банке, как это принято по другим операциям.
Опасения участников рынка
Основные претензии связаны с узким входом на рынок — сделки будут возможны только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может оказаться затруднён. Также недовольство вызывает ограниченный перечень криптовалют: по позиции регулятора соответствуют лишь четыре — биткоин, эфир, USDT и USDC; игроки просят включить региональные стейблкоины из дружественных стран.
В проекте указано, что в случае блокировки кошельков ответственность за убытки будут нести сами граждане, а участники рынка освобождены от ответственности за последствия санкций, изъятий активов и сбоев иностранных систем. Эксперты отмечают, что с точки зрения пользователей такой подход может показаться несправедливым.
Регулятор намерен дополнительно подготовить консультативные доклады и доработать определения, чтобы дать больше правовой определённости и расширить возможности для развития рынка при сохранении защиты инвесторов.
