Исследователи проанализировали изменения избирательного законодательства за период с прошлого электорального цикла и пришли к выводу, что правовая база системно трансформировалась таким образом, чтобы создать более благоприятные условия для переизбрания действующей власти.
Шесть ключевых выводов
- Ограничение избирательных прав: появилось больше механизмов лишать людей права быть избранными без судебного решения — через включение в реестры «иностранных агентов» или в непубличные списки, связанные с экстремизмом или терроризмом.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с совещательным голосом, ограничен доступ доверенных лиц и журналистов на участки; одновременно внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование: использование ДЭГ вызывает серьёзные подозрения в фальсификациях и способствует созданию условий для давления на избирателей; эксперты считают широкое применение преждевременным.
- Ограничения фандрайзинга: введение минимального размера пожертвований осложняет массовую поддержку кандидатов через небольшие донаты.
- Ужесточение правил агитации: расширены запреты на агитацию в заблокированных ресурсах и на использование изображений или голосов умерших и вымышленных лиц, что целенаправленно затрагивает некоторые политические силы.
- Рост зависимости комиссий от исполнительной власти: расширены полномочия и контроль комиссий, кандидаты и партии обязаны заранее передавать копии агитационных материалов, что даёт дополнительные рычаги для ограничения оппозиционной деятельности.
В целом изменения за последние пять лет подтверждают тренд на ужесточение правил и снижение прозрачности избирательных процедур. Положительные поправки носят в основном технический характер и не компенсируют общую тенденцию к сокращению электоральных свобод.
