Президент подписал указ, который официально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» направление работы в области санитарной авиации и вступил в силу со дня подписания. Документ также открывает возможность отчуждать третьим лицам акции подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА).
Внесённые изменения поручают корпорации содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственных и муниципальных систем здравоохранения: эксплуатация воздушных судов с медицинскими модулями и оборудованием, выполнение авиационных работ по оказанию помощи на борту, а также закупка и ремонт техники.
Наблюдательный совет корпорации по согласованию с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний, в числе которых указана НССА.
Отдельно изменён порядок определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ по оказанию медицинской помощи на территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства на отдельные регионы и годы.
Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов заявил, что указ фактически замыкает вокруг «Ростеха» полный цикл на авиационном рынке и создаёт предпосылки для вытеснения частных операторов.
Теперь за корпорацией официально закрепляется новое направление — санитарная авиация: это касается не только перевозок, но и оказания помощи на борту, использования медоборудования и закупок судов.
Подконтрольная структура получает возможность госконтрактов без конкурсов, что меняет конкурентную среду: рынок сейчас довольно фрагментирован, в нём много частных игроков с опытом и собственной инфраструктурой, но новая модель даёт коридор для дальнейшей централизации.
Рынок оценивают примерно в 20 млрд рублей, при этом у НССА была не вся доля рынка, а Минздрав планирует расширение программы эвакуаций. Финансовые проблемы у операторов и высокая стоимость эксплуатации техники делают сегмент чувствительным к консолидации.
У «Ростеха» есть производственные и финансовые звенья — поставщики вертолётов, двигателей, лизинговые и банковские структуры, а теперь и возможность получать госзаказы вне конкурсов. В итоге формируется вертикаль: производство, лизинг, эксплуатация и госзаказы, что со временем может значительно повысить долю корпорации на рынке.
Эксперты предупреждают, что такие изменения могут привести к сокращению числа конкурирующих частных операторов и к усилению государственной роли в сфере санитарной авиации.
