Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы. Ранее в проекте предполагалось рассчитывать санкции в процентах от годовой выручки всей компании; теперь предложено привязывать штрафы к конкретному предприятию — нарушителю.
В исходном варианте масштаб штрафов зависел от степени превышения: для небольших отклонений предлагались минимальные ставки процента от выручки, для крупных — более значимые доли и при этом существовали верхние пределы выплат. Новые поправки изменяют способ расчёта — ответственность будут начислять по показателям именно того объекта, где зафиксировано превышение.
Кроме того, наказание планируют дифференцировать в зависимости от отрасли, что, как указывают авторы изменений, позволит точнее соизмерить штраф с реальным масштабом экологического правонарушения на конкретном объекте. Например, для предприятий теплоснабжения расчёт будут вести исходя из выручки конкретного объекта по объёму энергии и тарифам, а для угольной отрасли — по выручке от реализации добытого угля на месте.
Для субъектов естественных монополий предусмотрено существенное смягчение: для них ставки станут примерно в десять раз меньше (порядка 0,01–0,02% выручки). При этом введут и верхние пределы: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, суммарный штраф не сможет превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) уже указал на недовольство предлагаемыми изменениями: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принципы равенства перед законом и может приводить к несоразмерным для бизнеса последствиям, когда даже незначительные отклонения влекут крупные штрафы.
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух»; участники программы должны до конца 2026 года снизить объёмы выбросов более чем на 20%.
