Европейский Союз готов включить в 21‑й пакет санкций положение о запрете въезда в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑формирований, действовавших с начала полномасштабного вторжения в Украину.
9 июня представители руководства ЕС объявили, что в новый пакет войдёт полный визовый запрет для всех, кто служил в вооружённых силах России или в поддерживаемых ими группах с момента начала войны.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших».
Правозащитники и организации, помогающие антивоенным эмигрантам, назвали такую меру ожидаемой, но указали на ряд неясных моментов, которые нужно уточнить при формулировке правил.
В качестве примера эксперты приводят практику Эстонии: там составили поимённые списки невъездных в ЕС, в которых к марту 2026 года фигурировало около полутора тысяч человек. По мнению некоторых организаций, такие списки формировались на основе публикаций о военных преступлениях и данных, передаваемых разными источниками.
Авторы анализа подчёркивают, что по разным оценкам число боевиков на территории Украины к концу прошлого года составляло порядка 700 тысяч, а сотни тысяч вернулись с фронта по разным причинам. Поэтому непонятно, как на практике будут отбирать тех, кто попадает под запрет, и не останутся ли за бортом люди, не занимавшие командных должностей и не участвовавшие в военных преступлениях.
Также отмечают двусмысленность формулировок: в анонсах сочетаются понятия «служил в вооружённых силах с начала войны» и «участники вторжения», что может вести к разной интерпретации и применению запрета.
Отдельный вопрос — как новые правила будут распространяться на срочников и на дезертиров. В настоящий момент срочная служба без контракта сама по себе обычно не считается основанием для убежища, и неясно, как это повлияет на визовую политику.
Правозащитники отмечают, что некоторые дезертиры уже получили убежище в странах ЕС, и в будущем получение шенгенской визы для подачи на убежище может усложниться.
Ожидается, что окончательные тексты и детали по новым правилам будут обнародованы после принятия документов, что, по планам, должно произойти к 15 июля.
