После нескольких лет обсуждений принят закон, который закрепляет правила обращения криптовалют в России. Документ разрешает использовать крипту в трансграничных расчётах, одновременно вводя жёсткие ограничения для операций внутри страны.
Ключевые положения закона
- Внутренние расчёты в криптовалютах запрещаются; внутри страны операции возможны только через участников, уполномоченных Центробанком.
- К посредникам, через которые разрешены сделки, относятся биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии.
- Для большинства физических лиц (неквалифицированных инвесторов) введён годовой лимит: не более 300 тыс. рублей через одного посредника.
- Участникам рынка даётся переходный период до 1 июля 2027 года на получение лицензий.
Кто и как сможет торговать
Торговля через прозрачную регулируемую инфраструктуру позволит приобретать криптовалюты и обменивать их на другие активы — например, ценные бумаги. Банки обязаны отказывать в переводах в пользу «неуполномоченных» получателей.
К биржевым торгам допустят монеты, отвечающие строгим требованиям по капитализации и обороту: средняя капитализация свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот от 1 трлн руб. за два года. Крупные известные монеты, как правило, подпадают под эти критерии; остальные могут быть допущены решением совета Центробанка.
Ограничения на вывод и хранение
Ввод и вывод средств в некостодиальный (некастодиальный) контур — где ключи на кошельках хранятся у владельцев — будет строго ограничен. Переводы на «холодные» кошельки доступны прежде всего внешнеторговым организациям; частным лицам придётся сначала перевести активы в иностранный кастодиальный кошелёк, а уже оттуда выводить на собственные холодные адреса.
«Массовое использование анонимных кошельков и серый оборот криптовалют противоречат идее легального рынка», — так объясняют необходимость ограничений представители регулятора.
Риски и последствия
Модель с обязательным использованием российских профильных участников повышает прозрачность для властей, но создаёт дополнительные санкционные и операционные риски. Операции через российских посредников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов; в прошлом западные действия против криптобирж приводили к блокировке средств пользователей.
Для большинства инвесторов возможность работать только в регулируемом российском контуре снижает привлекательность вложений в крипту внутри страны: это приемлемо в первую очередь для тех, кто ориентирован на юридическую чистоту и упрощённую отчётность.
Практическая картина для граждан
Граждане и компании смогут проводить операции с криптовалютами за границей, но — через иностранные банковские счета и при участии регулируемых посредников. Владельцев крипты за рубежом обяжут уведомлять налоговые органы.
По оценке регулятора, на российских кошельках и биржах всё ещё хранится значительная сумма криптоактивов: совокупно речь идёт о сотнях миллиардов рублей, включая десятки и сотни миллиардов в биткоине, эфире и других монетах.