По данным отраслевых экспертов, реформу рынка связи, предложенную Минцифры, может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах страны.
Сейчас в России действует около пяти тысяч операторов связи; региональные компании обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа. При этом около 21% провайдеров имеют годовую выручку менее 100 миллионов рублей, ещё примерно 36% — менее 200 миллионов.
Реформа предусматривает замену существующих 17 видов лицензий на три новые: базовую, универсальную и генеральную. Их стоимость планируется установить на уровнях 1 миллион, 10 миллионов и 50 миллионов рублей соответственно. Также обсуждаются требования к минимальному уставному капиталу — от 5 миллионов до 1 миллиарда рублей — и к охвату территорий сетями.
Дополнительно обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий до начала оказания услуг, запрет для индивидуальных предпринимателей на оказание услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере 1 миллиона рублей.
По оценкам экспертов, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках других их число значительно сократится.
Особенно рискованными изменения окажутся для небольших населённых пунктов и регионов с менее развитой инфраструктурой, где сеть создавалась местными предприятиями.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет, а уход небольших компаний усилит позиции крупных операторов и снизит конкуренцию.
Дополнительные расходы лягут на абонентов из‑за перевода клиентов от уходящих провайдеров к крупным компаниям; эксперты оценивают затраты в сотни миллиардов рублей. Также опасения в адрес российской разработки программного обеспечения из‑за сокращения числа мелких операторов.
В Минцифры заявляют, что окончательных решений пока нет и ведомство собирает предложения рынка. Ведомство утверждает, что цель реформы — сохранить надёжные компании и повысить качество и доступность услуг.